Нормы выдачи спецодежды для различных профессий: нормативная база, порядок и периодичность выдачи
Спецодежда является необходимой защитой для работников от опасных факторов производства и соприкосновения с вредными элементами. Отличие спецодежды от форменной заключается исключительно в ее функциональном назначении. В нарушение закона, некоторые работодатели избегают обеспечивать сотрудников спецодеждой. Но такие попытки недобросовестных работодателей неприемлемы и подлежат судебному преследованию.
Статья о положении о выдаче спецодежды работникам охватывает ряд вопросов, которые важны для всех работодателей. В данной статье, мы рассмотрим, на какие профессии распространяется данное положение, а также какие правила относятся к выдаче и обеспечению работников специальной одеждой.
Согласно Трудовому кодексу РФ, бесплатное обеспечение и своевременная выдача спецодежды обязательна для некоторых категорий работников и является обязанностью работодателя. Эти требования закреплены в статьях 212, 221, 229.2 и 330.5 ТК РФ.
Статья 221 ТК РФ особенно важна в данном контексте, поскольку она устанавливает, что на производствах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.
Кроме того, всю спецодежду, предоставляемую работодателем, должна пройти сертификацию или декларирование на соответствие ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». Нормы бесплатной выдачи спецодежды могут устанавливаться работодателем и увеличиваться по сравнению с базовыми требованиями.
На сегодняшний день, нормы выдачи спецодежды утверждены в документах, которые распространяются на все отрасли национальной экономики. Например, приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н устанавливает нормы выдачи спецодежды для работников сквозных профессий, а приказ Минздравсоцразвития России от 20 апреля 2006 года № 297 — для сигнальной спецодежды.
Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» установлены необходимые требования к приобретению, порядку выдачи и применения спецодежды, а также положения, устанавливающие ответственность за исполнение Приказа.
Если работодатель не обеспечил своих работников спецодеждой в соответствии с законодательством РФ, то работник вправе отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей. При этом работодатель не может требовать от работника выполнения работы и обязан оплатить возникший по причине отсутствия спецодежды простой.
Информирование работников о полагающейся им спецодежде является обязательной процедурой, которая должна проводиться работодателем. При заключении трудового договора работник должен быть ознакомлен с типовыми нормами выдачи спецодежды, соответствующими его профессии. Нормы выдачи спецодежды также должны быть включены в трудовой договор.
Спецодежда необходима для работников некоторых специальностей, и чтобы понять, какие именно специалисты нуждаются в ней, нужно обратиться к нормативным документам и внутренним локальным актам. Например, в Положении о Системе управления охраной труда (СУОТ) прописывается обязанность работодателя обеспечивать сотрудников специальной одеждой и специальной обувью.
Внутренний локальный акт каждой организации должен утверждать порядок выдачи защитной одежды и специальных средств для каждой профессии, учитывая специфику деятельности компании и ее конкретные потребности. Руководство структурного подразделения (начальник производственного участка, мастер, бригадир) обязан контролировать использование спецодежды членами производственной бригады и не допускать работников к выполнению работ без нее.
Если профессий и положений по выдаче специальных средств нет в имеющихся нормативных документах отрасли, работодатель должен руководствоваться принципами, предусмотренными типовыми нормами для профессий, которые характерны для выполняемых работ. Дополнительно, при совмещении профессий или выполнении совмещаемых работ, работнику выдают также и другие виды защитной одежды, отвечающие типовым нормам выдачи.
Спецодежда выдается также работникам, проходящим обучение или временно переведенным на другую работу на период выполнения работы или прохождения обучения. Руководители сторонних организаций, которые работают на вредном и опасном производстве, также должны получать спецодежду соответственно требованиям типовых норм.
Наконец, специалисты и руководители, которые часто посещают производственные площадки, также выдаются комплекты спецодежды и защитные средства на время посещения опасных объектов. Чтобы узнать, какие профессии требуют спецодежды, можно обратиться к отраслевым нормативным документам, перечни которых разработаны каждым ведомством и министерством в соответствии с спецификой отрасли.
Каждый вид отрасли имеет свои конкретные правила и сроки выдачи спецодежды. Документы, регулирующие эту область, могут быть на уровне федерального, регионального или отраслевого уровней, а также на уровне группы предприятий или конкретного предприятия. Работодатель должен следовать соответствующим документам при определении норм выдачи.
Таблица 1 содержит базовые документы, устанавливающие нормы выдачи спецодежды для различных отраслей.
Например, для сельского и лесного хозяйства, а также рыболовства работодатель должен ориентироваться на Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года, Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года и Приказ Минздравсоцразвития России от 12 августа 2008 года № 416н в редакции от 20 февраля 2014 года.
Для добычи и переработки полезных ископаемых (нефти, газа, угля, торфа, урановых руд) следует ориентироваться на Постановление Минтруда России от 8 декабря 1997 года № 61 в редакции от 5 мая 2012 года, Постановление Минтруда РФ от 2 марта 2004 года № 24 с учетом положений приказа Минздравсоцразвития РФ от 16 марта 2010 года № 150, Постановление Минтруда РФ от 7 апреля 2004 года № 43 и другие.
Нормы выдачи спецодежды для других отраслей регулируются соответствующими приказами, постановлениями и документами. При разработке системы управления охраной труда для предприятия в определенной отрасли, работодатель должен учитывать как базовые, так и отраслевые приказы и постановления, регламентирующие нормы выдачи спецодежды.
В рамках действующего порядка выдачи спецодежды для сотрудников сквозных профессий основным нормативным документом является приказ №997н Минтруда России от 9 декабря 2014 года. Этот приказ, определяющий Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, приоритетен перед отраслевыми нормами и обязывает работодателей обеспечивать спецодеждой сотрудников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Приложение к приказу содержит список универсальных профессий, находящихся во многих сферах хозяйственной деятельности. Для каждой профессии указаны виды и нормы выдачи спецодежды, которые действуют на протяжении года или до того момента, пока одежда не износится. Каждый работник имеет право на одну норму одежды ежегодно.
Согласно приказу, можно выдавать сотрудникам одновременно двойную норму одежды, если есть такая необходимость. Это, по мнению законодателей, позволяет прочной спецодежде изнашиваться медленнее.
Что касается конкретных примеров видов спецодежды и жестко определённых норм, то они представлены в Таблице 2. Некоторые сквозные профессии, из которых берутся данные для таблицы, это арматурщик, заведующий библиотекой, истопник, слесарь централизованной смазочной станции.
Для дополнительной защиты работников в приложении к документу упоминаются такие факторы как: выполнение работ на высоте, связанных с грузоподъемными механизмами, наружные работы, работы при повышенном уровне шума, а также на работах, связанных с риском повреждения ног.
Кроме этого, весенне-летние периоды представляют определенные риски для работников, занятых в регионах с активной жизнедеятельностью кровососущих насекомых. Для таких случаев установлены определенные виды защитных средств.
Сроки носки теплой спецодежды зависят от принадлежности региона к одному из пяти климатических поясов. Если же необходимо дополнительное выдача теплой одежды для работников в третьем, четвертом и других климатических регионах, работодатель может это сделать.
Межотраслевые правила регламентируют порядок выдачи спецодежды, который должен соблюдать каждый работодатель. Согласно пункту 7 Межотраслевых правил, работодатель имеет право заменить один вид спецодежды на аналогичный, обеспечивающий равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов, с учетом мнения уполномоченного работниками представительного органа профсоюзов. Данный порядок подтвержден письмом Минтруда России от 30 сентября 2016 года № 15-2/ООГ-3519.
Согласно пункту 12 Межотраслевых правил, спецодежда, выдаваемая работникам, должна соответствовать их полу, росту и размерам. Работник сам сообщает последнее. После выдачи спецодежды сроки ее использования начинаются.
Выдача спецодежды фиксируется записью в личной карточке учета выдачи спецодежды, которая должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи спецодежды. Также учет выдачи может вестись в электронном виде, если у работодателя есть на это возможность. Ответственным за выдачу является работодатель, а передачу спецодежды осуществляет специально назначенное лицо. Соблюдение сроков носки и проведение замены спецодежды должен контролировать специалист по охране труда.
Комплект спецодежды выдается на один год. Дополнительно, есть дежурная и сезонная спецодежда, которые выдаются на определенные сроки. Для дежурной спецодежды выдача осуществляется только на время тех работ, для которых она предназначена.
Законодательством не предусмотрено продление сроков носки спецодежды в зависимости от времени выполнения работ. Одновременно, с помощью личной карточки учета выдачи спецодежды, определяется пригодность комплектов к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа спецодежды. Пункт 22 Межотраслевых правил подтверждает, что срок ее носки не может превышать срока хранения, гарантийного срока, предусмотренных маркировкой и эксплуатационной документацией к спецодежде. Подобный порядок подтвержден письмом Минтруда России от 2 ноября 2016 года № 15-2/ООГ-3886.
Сезонная спецодежда выдается работнику только с наступлением соответствующего сезона и сдается работодателю после его окончания для организованного хранения до следующего сезона. Считается, что под особыми температурными условиями понимается не только ежегодные сезонные изменения температуры, но и особенности производственного процесса. Это подробно разъясняется в письме Минтруда России от 20 сентября 2016 года № 15-2/ООГ-3388.
Уволившийся сотрудник обязан вернуть спецодежду, так как она является собственностью предприятия.
Фото: freepik.com