Границы безвозмездности

Сколько придётся заплатить за шанс газифицировать свой дом.

В Новгородской области продолжаются работы по газификации населённых пунктов и догазификации домовладений на новых условиях, впервые прозвучавших в прошлогоднем Послании главы государства Федеральному Собранию РФ. Бесплатная догазификация должна, по идее, облегчить жизнь рядовых граждан, чей кошелёк наполнить властям до сих пор не удалось.  О реализации в России задачи, поставленной президентом, мы уже писали в публикации «На Новгородчине без дровишек – пока никуда».  О ходе работ в нашей области рассказывает генеральный директор АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» Андрей БЕЛОВ:

- Сегодня жители нашей области для подачи заявок на догазификацию могут обратиться в клиентские центры нашей компании, на портал Единого оператора газификации, через сайт Госуслуги или через МФЦ. Мы сейчас ведём активную работу, чтобы, придя в МФЦ, люди могли решить сразу, в одном месте, все проблемы, связанные с подачей заявки. Для подачи заявки вообще нужен минимальный пакет документов: паспорт, СНИЛС, а правоустанавливающие документы на земельный участок и дом можно будет получить прямо в МФЦ.

Поступающие заявки после проверки документов включаются в план-график нашей компании. В настоящее время принято 4,5 тысячи заявок, по 90% из них договоры уже заключены, а по трети этих договоров работы уже и выполнены. Однако хочется, чтобы общественность больше знала об этой программе. Сами мы, совместно с органами местной власти, сейчас очень много проводим встреч с жителями, чтобы популяризировать возможность, которую им предоставляет теперь государство. Всё-таки на территории 152 населённых пунктов, уже газифицированных в Новгородской области, зарегистрировано 22 тысячи домовладений, так что, как видите, заявки поступили менее чем от четверти тех, кто может попасть в эту программу. Тех, кто сегодня отказывается подавать заявку, мы, конечно, исключим из программы, но в любой момент они смогут всё же подать заявку, если передумают. К сожалению, мы сталкиваемся с тем, что многие домовладельцы просто отсутствуют на месте, и мы не можем уточнить их мнение. Нам это нужно для того, чтобы чётко спланировать выполнение задач, которые мы на себя берём. Есть всё-таки разница - оказать услугу 22 тысячам или 4,5 тысячам…

Напомню, что означает «догазификация»: мы бесплатно подводим газовую трубу к границе вашего участка, а вот за этой границей, непосредственно на вашей территории, оборудование и работу придётся оплатить. Но потребитель может заключить с нами договор на комплексное обслуживание, и тогда ему не придётся самостоятельно искать дополнительного подрядчика: абсолютно все работы выполнит наша компания. Рабочих рук нам хватает: на объектах сейчас трудятся полторы сотни человек.

Поступление заявок, как выяснилось во время обхода населённых пунктов, сдерживает и то, что некоторые искренне уверены: они заявку подавали. Когда-то давно – сообщив органу местного самоуправления, что согласны на участие в газификации. Но тогда нынешней программы догазификации с её преимуществами ещё не существовало. Теперь и им следует обратиться за заключением договора.

- Среди этих 4,5 тысячи много комплексных договоров?

- На сегодняшний день – 17%, и эта цифра растёт.

- Андрей Алексеевич, у вас есть представление о средней стоимости того, что предостоит оплатить при догазификации вашему будущему абоненту на Новгородчине?

- На сегодняшний день это – около 126 тысяч рублей: порядка 50 тысяч за газовое оборудование, а остальное – работы на земельном участке. Может получиться чуть больше или меньше, в зависимости от того, на каком расстоянии жилой дом располагается от границы участка, пройдёт ли газопровод со стороны дороги, то есть перед фасадом дома, или позади.

- А по какой причине люди отказываются от газа?

- Разные причины. Некоторые просто передумали и отозвали заявку. Около трети заявку подавших (а поступало их 7-8 тысяч) получили отказ из-за того, что их населённый пункт пока не газифицирован, или из-за непредоставления тех или иных необходимых документов.

- А не по причине ли неплатёжеспособности населения?

- Мне трудно на этот вопрос ответить.

- А платить надо сразу? Нет возможности для рассрочки оплаты?

- Мы рассматриваем этот вопрос. Мы можем предложить рассрочку только в исключительных случаях. Остальным придётся платить всю сумму по окончании работ, авансовых платежей не требуется.

- Может быть, люди просто заказывают работы в пределах своих участков другим организациям?

- Такое возможно. Эти работы вправе производить любая специализированная организация. Мы знаем примеры, когда заявители подряжали не нас. Но я хочу сказать: дешевле, чем у нас, у этих организаций вряд ли получится, поскольку наши-то расценки утверждаются областным правительством.

- А в программу газификации (теперь её, надеемся, никто уже не будет путать с «догазификацией») населённые пункты как попадают? Есть зависимость от того, сколько там проживает потенциальных потребителей, которые готовы к участию в программе догазификации? Как власти и компании определяют, до кого дотянуть трубу?

- Безусловно, в приоритете – крупные населённые пункты. Безусловно, рассматриваются заявления жителей в органы местного самоуправления и к областным властям. Но программу газификации верстает субъект Федерации, то есть Новгородская область. Почему-то все считают, что эту программу делаю я – а я только помогаю её делать, даю какие-то рекомендации, технические решения. А окончательное решение по включению в программу принимает субъект РФ, и утверждает программу губернатор. Конечно, при принятии решения учитывается возможность загрузки газопроводов, количество абонентов. На сегодняшний день в эту программу включены практически все населённые пункты с численностью дворов от 10 и выше.

Были ситуации, когда выпадал из программы населённый пункт, но жители настояли. Например, деревня Нагово Старорусского района*. Труба проходила в трёх с половиной километрах от деревни, но учитывая, что населённый пункт большой, деревня была включена в программу - буквально в последний день, накануне Петербургского международного экономического форума, где губернатором Новгородской области принималось дополнение к существующей пятилетней программе газификации.

Было также обращение жителей Боровичского района насчёт деревни Алёшино, расположенной в 500 метрах от газопровода. Она тоже попала в дополнительный список. И этот список населённых пунктов не закрыт. В любом случае, будет ещё и следующая пятилетняя программа.

- Догазификация распространяется на одноквартирные дома. А на двухквартирные?

- Нет – если они оформлены как многоквартирные, что зачастую и происходит на территории нашей области. Для включения в программу у него должен быть статус блокированного дома. Блокированным может быть дом и на три квартиры, и на четыре… Но тогда у каждой квартиры – свой земельный участок, свой въезд. В области существует практика перевода таких домов в иной статус: люди обособляют участки земли, на которых стоят их части дома, Проблема решаема, но решать её надо собственникам с помощью органов местного самоуправления.

- Это сложно: один собственник хочет иметь в квартире газ, его сосед – не хочет…

- Вот в многоквартирном доме это может быть сложно, потому что решение должно принимать общее собрание. А в блокированном – каждый собственник принимает решение относительно своей части участка и дома.

- Но существуют ещё и дома барачного типа – двухэтажные, восьмиквартирные…

- Газифицировать их можно. Но бесплатной догазификации они не подлежат, поскольку являются МКД.

- Сейчас в садоводческих товариществах возводятся вполне капитальные жилые дома, где люди проживают. С 2019 года они могут даже зарегистрироваться в них. Существует ли в Новгородской области перспектива газификации таких жилищ?

- Есть даже не перспектива, а реальный инструмент, которым можно пользоваться. Члены СНТ, находящиеся в границах населённых пунктов, которые попали в программу газификации, пользуются теми же правами, что и другие граждане. С одной оговоркой: я должен подвести им газ до границы садоводческого товарищества. Внутри своей территории они должны сами собраться и строить сети. Или перевести земли товарищества в поселение и стать, так сказать, обычными гражданами. Что, на мой взгляд, тоже возможно, хотя об этом никто сейчас не говорит и не ставит таких задач.

- И в какие сроки вы готовы выполнить заявки жителей на догазификацию?

- Назвать конкретно срок нельзя. Жители могут безвозмездно «подключиться к трубе», независимо от расстояния до их дома, но от этого расстояния зависит, сколько времени потребуют работы. Если газопровод проходит прямо по участку, закон обязывает подключить дом в течение 30 дней. Если расстояние от газопровода достигает 500 метров, законным будет подключение в течение года. Но программа газификации области включает в себя и догазификацию.

_______________________

* Около 400 жителей – ред.